鹿谷冻顶乌龙茶产地认证标章管理制度简介

       一、鹿谷冻顶乌龙茶之产地特色及质量特点

       鹿谷乡境内茶园面积近 2,000 公顷，年产量约 1,700 公吨，为全国茶叶生产的重镇，尤以风味独特的冻顶乌龙茶闻名国际，区内阶梯状之坡地茶园景观为主要的茶村特色，茶叶成为鹿谷乡最重要的经济作物。冻顶茶与一般包种茶不同之处，是栽培于中海拔高地，以手采一心二叶之嫩芽。并以手工配合机械制造，为了表现特殊的香气及滋味，制造时实施“热团揉”数次，制成冻顶茶独特的香味，是一般所谓的“冻顶茶山头风味”。

       鹿谷冻顶乌龙茶形状条索紧结整齐、卷曲呈珠，是呈香气醇香扑鼻，茶汤入口生津富活性，落喉甘润韵味强为其特色，冻顶乌龙茶焙火足够，具有特殊风味的焙火香，而且茶叶的发酵度够（20-30％），耐存放不易变质是冻顶茶的独到之处。

       二、认证标章使用管理规范

       （一）认证标章使用缘由

       鹿谷乡为冻顶乌龙茶主要产区，茶亦为乡内主要经济作物，透过对茶产地严格把关，以公部门对茶叶产地建立标章，提供公信力之认证方式，使消费者购买茶品时认明产地，确保本乡优良茶不被冒名顶替，保护消费者权益及信心，并维护鹿谷冻顶乌龙茶市场地位，进而稳定创造鹿谷茶乡经济收益。

       （二）认证标章推行目的

       1、除可确立品牌公信力外，更可建立消费者信心与安心，增进茶产销者权益及茶产业商业利益。

       2、落实检验残留农药安全容许量符合国家安全用药之规范以内，对于该期间产制之茶叶，予以核发产地标章认证，具有安全之质量保证。

       3、并对于同属性产品，可有效的做市场区隔(外来茶或进口茶)，稳固乌龙茶原产地金字招牌。

       4、达到产地、安全、质量等三大保证。

       （三）认证标章实施方法

       1、选定鹿谷冻顶乌龙茶产区，由乡公所办理，核证对象分为：辖区农会、茶叶生产合作社、茶叶产销班等团体，就鹿谷地区(涵盖由鹿谷乡出入田间管理之鹿谷茶农经营之茶园区)范围，茶农所产制之各季茶叶，透过事前申请，经公所审核符合核发证明。

       2、其耕作期间并由公所派员，就田间各项抚育管理作业过程，由专人予以全程纪录列管，成品并需通过(残留毒)药检，符合国家安全用药之规范及乡公所订定之产地证明标章使用管理规范。

       3、就茶农期间产制茶叶及农会、各茶叶生产合作社自行采购(应检附贩卖茶农耕作地证明资料)，通过药检之茶叶，以台斤(或台两)为单位，控管包装过程予以分别发给张贴产地认证标章。

       （四）管理规范内容

       1、南投县鹿谷乡公所（以下简称本所）为证明本乡所生产优良质量之鹿谷冻顶乌龙茶，供消费者辨识及维护本乡农民之权益，特订定“鹿谷冻顶乌龙茶”证明标章管理规范。

       2、标章使用申请人：凡实际于本乡行政区域内从事茶叶生产之农民或农民团体。

       3、认证基准：

       （1）产地：所生产茶叶之农地位于本乡行政区域内。

       （2）安全：所生产之茶叶符合行政院卫生署最新公告安全卫生标准容许量。

       （3）适用范围：本标准适用于采自茶树(Camellia sinensis)叶芽加工，做人类饮用之各种茶类。

       （4）部分发酵茶类：本茶类选择适当茶菁原料，进厂后进行适度之萎凋搅拌，使茶叶中主要成分“儿茶素”被茶叶酵素氧化发酵，促进特有香气之发生，再经“杀菁”、“揉捻”、“干燥”及“精致烘焙”等过程。

       （5）品质：a.外观：繁结匀整呈半球，金黄红边色隐存，鲜艳墨绿带油光，调和清净不掺杂。b.水色：澄黄鲜艳浮丽色，澄清明亮水底光，红橙琥珀末纯青，碧绿青翠非上品。c.香气与滋味：（a）香气：清香扑鼻原茶叶，飘而不腻再而三冷暖茶香依旧在，尽饮犹现杯底香。（b）滋味：醇厚圆滑无异味，不带菁酸苦涩杂入口生津富活性，落喉甘润韵无穷。（c）叶底：幼枝嫩叶连理生，叶全不缺芽点在，开展鲜活质柔软，绿叶朱缘色调均。

       （6）鹿谷冻顶乌龙茶质量特色：属部分发酵，外观球型，色泽墨绿，汤色金黄亮丽，滋味醇厚甘韵足，香气浓郁，香气与滋味并重。

       （7）储存：申请认证之茶叶应明确区隔储存。

       4、申请人使用本标章应提出“鹿谷冻顶乌龙茶”证明标章使用申请书，并应检具下列文件：

       （1）身份证明文件。

       （2）生产茶叶之土地证明：a.申请标的土地登记簿誊本。b.承租公私有土地者，另提供土地租赁契约书复印件。

       （3）当期所生产之茶叶，须符合我国家标准CNS：茶叶，总号：179，类号：N1007，乌龙包种茶类之规定。

       （4）“鹿谷冻顶乌龙茶”认证标章茶叶生产履历纪录簿。

       （5）申请使用证明标章约定书：申请使用本标章可由农民或委托经收农会、合作社场及相关农民团体或厂商向本所提出。

       5、认证标章使用申请之审查：

       （1）经营茶叶产销之法人、厂商或自产自销之农户，应于本所受理期间内以书面提出申请。

       （2）审查作业：a.茶叶官能质量评鉴证明（请茶业改良场茶叶专业训练合格之人员评定）。b.茶叶残留农药检测证明书。c.由本所组成审查小组依“产制鹿谷冻顶乌龙茶认定评审标准”作各项审查。d.申请使用“鹿谷冻顶乌龙茶”证明标章数量。

       （3）经审查通过者，得与本所签订“申请使用鹿谷冻顶乌龙茶证明标章约定书”，经本所循行政程序核定后，发给使用证明标章，依规定使用。

       6、证明标章核发方式：

       （1）本所依据申请人耕作茶园面积，按申请人依实际申请之数量核发标章，并依本乡茶园平均茶叶生产量750台斤/公顷之标准范围内。

       （2）申请人向本所申请使用证明标章，经审核符合者，本所应于3日内通知申请人领取标章。

       7、规费：申请核发标章者应缴交规费，收费标准由本所订定，送请乡民代表会备查，调整时亦同。

       8、鹿谷冻顶乌龙茶之计量单位，依现行交易习惯采台斤制。

       9、产品抽验：本所不定期进行市场产品抽检，检品应送行政院农委会茶业改良场或其辅导、认可之机构或检验站进行检验，未符标准者依约定规范处罚之。

       10、本标章由本所印发。

       11、本规范经报请主管机关核准并公告后实施，修订时亦同。

       三、如何推广认证标章及强化品牌形象

       （一）政府应继续推动茶产业发展计划，加强建立茶产认证标章辅导措施，并将农药管理与安全用药纳入重要施政策略及年度重点项目，鼓励农民加入产销组织，加强改善茶树病虫害防治技术，生产优质安全之茶叶，让消费者能安心购买茶叶，并享受品茗鹿谷冻顶乌龙茶的乐趣。

       （二）产地认证标章对为维护本乡地区茶产业发展极具重要性，无论是茶农、茶商或从事茶业等相关工作人员，平时除需注重茶叶质量与品牌外，更应重视顾客需求与顾客管理，找出品牌核心竞争力，创造顾客对产品的忠诚度。

       四、在管理及推广过程中遇见障碍

       （一）土地使用受限，无法普遍施行。

       （二）产品受限，无法大量认证。

       （三）消费者对认证标章认同度不足。

       （四）茶叶各产季之质量差异大，春冬茶销售容易，较无申请意愿，而申请意愿较高之夏秋茶因有部分茶区采留养不采收，致影响申请比例。

       （五）申请之茶品需经农药残留检验合格始得核发标章，其检验费用昂贵，茶农申请意愿低。

       （六）标章申请过程冗长，包括人员取样、茶品农药残留检测、官能品评、茶品封存、标章监贴等，茶区多属幅员辽阔，人员取样、送检耗时费力，影响茶农申请意愿。

       （七）非茶叶质量分级，影响销售成效。

       （八）受产地卷标化影响，价格较难提升。

      （九）生产之茶品大部份以批发方式销售，自产零售部分较少，故申请比率不高。

       五、认证标章所产生之经济效益

       (一)保障消费者信心及权益，加强消费者之认同感。

       (二)可区隔本地茶严防进口茶叶，促进地方茶产业发展。

       (三)可加强鹿谷冻顶乌龙茶品牌营销之效果。

       (四)保障本地茶叶特色质量。

       (五)消费者指名购买贴有认证标章，大幅提升茶品销售量，展现产地标章营销效益。

       (六)张贴认证标章后，可提高产品销售价格。

       六、结语

       （一）由于冻顶乌龙茶闻名海内外，不仅市面上到处充斥部分进口假冒“冻顶乌龙茶”之名的劣等茶，常常让消费者无从分辨，茶农声誉严重受损 。

       （二）为维护本乡茶农及消费者权益，“产地认证标章”将是目前解决此问题的重要措施，未来仍将持续加强宣传，俾提高消费者认知及市场需求，而使鹿谷冻顶乌龙茶产业能永续发展。

       （三）台湾在加入世界贸易组织后，国际及两岸间农产品交流益趋频繁，为提升国内茶产业竞争力、提高茶农收益及建立茶品国际商誉，促进产业永续发展，持续加强推动茶叶地理标示实为刻不容缓。