立足特色 博采众长 跨越发展

 立足特色    博采众长    跨越发展

 ——读叶双瑜《一方水土养一方人》有感

陈加勇

        福建省委常委、省委秘书长叶双瑜同志以“一方水土养一方人”这个道理来比喻地理标志产品对于当地区域经济发展的推动作用，我深有感触。安溪是名茶铁观音的发源地,中国最大的乌龙茶主产区,是“中国乌龙茶(名茶)之乡”,位列全国重点产茶县首位，是国家级出口食品农产品（茶叶）质量安全示范区、国家级有机产品认证创建示范县等。如今的安溪拥有无数荣誉，但安溪并不是一开始就有这些荣誉，相反，在很长时间里，安溪都顶着“贫困县”的帽子，而帮我们摘掉这顶帽子的，正是生长于这方水土之上的茶树——安溪铁观音。

       改革开放以来，安溪县委、县政府紧紧围绕茶业发展战略构想，适时提出“茶业富民”战略，大力发展茶产业，安溪茶业无论是生产规模、产品质量，还是销售市场都上了一个新台阶。1998年，在各级工商行政管理部门的大力支持和帮助下，我县向国家工商总局商标局申请注册“安溪铁观音”和“安溪黄金桂”地理标志证明商标，2000年4月21日，“安溪铁观音”和“安溪黄金桂”地理标志证明商标获准注册。

      “安溪铁观音”地理标志证明商标实施以来，在各界努力下，商标实施工作得到明显成长。2004年7月，“安溪铁观音”被国家质检总局认定为“国家地理标志保护产品”；2005年12月，“安溪铁观音”被国家工商总局认定为“中国驰名商标”，是全国茶界第一件中国驰名商标，2005年，“安溪铁观音”两次作为中国唯一代表分别参加世界知识产权组织的“全球地理标志保护研讨会”和“战略性利用商标促进经济暨农村发展国际研讨会”，并在会上作经验介绍；2008年6月，安溪铁观音制作技艺入选国家级非物质文化遗产代表作名录，并被国家文化部推荐代表中国乌龙茶制作技艺申报世界非物质文化遗产；2009年10月，“安溪铁观音”入选“中国世博十大名茶”；2012年1月，“安溪铁观音”被评为“消费者最喜爱的中国农产品区域公用品牌”（总排名第二，茶类排名第一），2014年安溪铁观音茶文化系统被农业部评为中国重要农业文化遗产，安溪铁观音列入中欧地理标志保护清单;2015年安溪铁观音品牌价值达58.27亿元，位居各茶类之首。

       安溪铁观音地理标志证明商标的发展，有力推动了安溪茶产业的发展，主要体现在六个方面：一是推进安溪茶产业发展壮大。安溪铁观音总产值从2004年的12.6亿元增长到2014年的78亿元，涉茶行业总产值从2004年40亿元增长到2014年的125亿元。茶产业已成为安溪县最重要的支柱产业和民生产业，为安溪县的经济和社会全面发展做出了巨大的贡献。同时，实施地理标志产品保护后，众多消费者逐步认准印有证明商标的茶叶产品，不再盲目购买，使他们对产品逐步产生信任感和选购欲望，从而进一步规范了茶叶市场秩序，有效地打击假冒伪劣行为，进一步规范了安溪铁观音茶叶市场秩序。二是推进安溪茶叶质量全面提升。实施地理标志证明商标以来，对于规范茶叶等级、提高茶叶质量起到良好的促进作用。一方面，茶业企业不断加强质量管理和市场监控力度，调整茶叶产品结构，一些以次充好、以劣充优的现象比以前大幅减少。另一方面，茶农的质量意识也得到了很大的提高，普遍发展无公害、绿色食品、有机茶园，生产安全优质茶叶。至今年，我县有高标准生态茶园40万亩，无公害茶叶生产基地30万亩，优质铁观音生产基地25万亩，绿色食品茶叶基地15万亩，有机茶园基地5万亩。近年来，安溪茶叶经国家、省、市质量技术监督部门抽检，合格率均达到99%以上，出口合格率达到100%。茶叶质量的提升有效推动了安溪铁观音抢占市场至高点，拉动了茶叶价格的上扬。三是推进安溪茶叶企业不断加强品牌建设。获准使用安溪铁观音地理标志证明商标的企业在组织生产、销售过程中，运用地理标志和企业自身品牌宣传相结合，涌现出“凤山牌”、“八马牌”、“中闽魏氏”、“华祥苑”、“感德龙馨”、“华虹”、“华福牌”等一批企业品牌。其中，“凤山”、“华祥苑”铁观音被钓鱼台国宾馆定为接待用茶，“八马”被定为“中央政府采购注册供应商”，“三和”被定为“国务机关采购专属定制用茶”指定单位、法国外交部唯一定制茶生产企业。此外，还有7家茶企获得福建名牌产品，2家企业获得福建省质量管理先进企业，39个品牌被认定为福建省著名商标。四是推进农民收入大幅提高。目前，安溪县茶叶主产乡镇的农民年可支配收入中，有一半以上来自茶业。近年来全县农民人均年可支配收入都保持着8%左右幅度的增长，茶业经济的发展有力推动了新农村建设的步伐。五是推进了茶业产业链的不断延伸。近年来，安溪茶业旅游、茶叶机械、茶叶包装等行业发展迅速，得益于安溪铁观音的健康、持续、稳步发展。安溪茶文化旅游、茶叶生态旅游，吸引中外游客探奇览胜、观光品茗；安溪茶艺、茶歌茶舞、茶诗茶联等活动富有茶乡风情；茶叶大观园、茶叶公园、茶叶庄园、茶叶会所、茶叶食品等新兴行业发展独特。随着茶产业的发展壮大，带动形成了“一业兴、百业旺”的良好格局。六是推进茶叶市场的不断拓展。几年来，通过加大对“安溪铁观音”地理标志保护产品的宣传，安溪茶叶的销售网络已遍布国内外，销售渠道逐步向中高端市场延伸，销售方式逐步从产地批发向直销、配送、专卖、电商等现代业态转移。内销方面，已形成福建、广东、长江流域、北方市场和西部市场五大国内市场；外销方面，由日本、东南亚逐步扩大到俄罗斯、欧美等60多个国家和地区。

       可见，安溪铁观音地理标志证明商标已经与安溪茶产业水乳交融，商标的发展得益于产业的繁荣，同时又促进产业的持续发展。不过，安溪铁观音地理标志证明商标的使用管理也并非尽善尽美。特别是读了福建省商标协会编写的的《福建地理标志传说》系列丛书后，书中记载的各地区发展地理标志证明商标的经验做法，给予了我们很多启发和思考，我们觉得安溪铁观音地理标志证明商标的使用管理还需要再加强、再提升。

       我省是较早开展地理标志证明商标注册和保护的省份之一，地理标志证明商标注册量位列全国前列，2008年，福建省商标协会还专门成立地理标志保护委员会，为全省地理标志证明商标管理使用、宣传推广和品牌保护构建良好的组织协调与沟通合作基础。联想到当前地理标志证明商标的管理使用工作，我们觉得仍然存在着一些困难和问题，比如，地理标志证明商标的管理使用没有统一的模式和体系；地理标志证明商标的社会认知度较低；地理标志证明商标的宣传推广力度还有待加强；各地理标志证明商标注册人缺乏有效的沟通与合作，等等。安溪铁观音地理标志证明商标发展十数年来，在全省地理标志证明商标中，虽然其使用管理还是做得比较到位的，但反观现状，证明商标的宣传推广仍然有待强化，其法定效力仍然没有得到全面有效发挥。基于此，如何更好地发挥地理标志证明商标对促进区域经济发展的作用，确实做到“一方水土养一方人”，我们认为，下阶段安溪铁观音地理标志证明商标的管理使用工作可从“强化管理”和“引导认标”两个维度进行提升：

       强化管理，就是强化证明商标准用企业的管理。下阶段安溪在地理标志使用管理上，计划对证明商标准用企业实行分级管理，将准用企业分为A级准用企业和B级准用企业，A级准用企业采取“印标”管理方式，B级准用企业采取“贴标”管理方式。遵循“严格准入把关、严格日常监管、严厉退出机制”的原则，突出三个刚性要求：一是注册地在安溪县境内。二是在安溪境内建有茶叶基地。茶叶种植、初制、精制、产品品质特征等按《地理标志产品 安溪铁观音》（GB/T19598）国家标准执行。三是申请人基地内的茶青、终端产品经注册人随机抽检，符合国家有关卫生质量标准。

       引导认标消费，首要工作就是要加强地理标志证明商标的宣传推广。要着力优化宣传方式，提升宣传效率，建立一套高效的宣传机制，打造一支强有力的宣传队伍。接下来我们还计划在央视及其它各类传播媒介上持续开展安溪铁观音地理标志证明商标宣传，力争用三到五年，在消费者心中树立认标消费观念。

       组织打假维权。我们准备组织调查队到全国各地茶叶市场进行明查暗访，打击安溪铁观音地理标志证明商标侵权行为。通过打假维权行动，进一步宣传安溪铁观音地理标志证明商标，提升证明商标的权威性和知名度，扼制安溪铁观音侵权和假冒伪劣行为，保护消费者权益，引导消费者认标购买，维护市场秩序。

       安溪铁观音地理标志证明商标只是福建众多地理标志中的一件，但仅仅是这件小小商标，便对安溪经济发展带来巨大贡献。可见重视有效地使用地理标志证明商标，发挥其作用，对于当地农业乃至经济发展都大有裨益。福建省商标协会自2011年主持编写四册的《福建地理标志传说》，既收纳了诸多与地理标志证明商标相关的动人传说和精美图片，更汇聚了各地发展地理标志证明商标的经验做法，可以说是福建地理标志证明商标使用管理的百科全书，对于全省地理标志证明商标使用管理者都有巨大的启发和指导作用。地理标志保护委员会自当在省商标协会的统一指导下，全面贯彻落实福建省委常委、省委秘书长叶双瑜同志的“一方水土养一方人”的文章精神，团结各地理标志注册人，强化沟通，密切配合，精诚合作，创新发展，为推动我省地理标志管理使用与保护工作做出努力和贡献。

                   （本文作者系 福建省商标协会地理标志保护委员会主任、安溪县茶业总公司副总经理）